推动国民教育 遏止“港独”言行

图：香港城市大学法律学院教授\顾敏康

从“一国两制”初心谈起

“一国两制”的初心分为两个层次：一是确保中国对香港的主权，香港回归祖国、成为中国不可分割的一部分，在这个问题上，中央一直有实质性的主导作用；二是确保让港人放心、让投资者放心，在这个层面上实行“港人治港”和高度自治。“一国两制”下中央和特区之间如何互动是一门新学问，特别是如何看待高度自治的高度。这个度在哪里？关键就是要对基本法有全面的理解和贯彻。

从五个方面贯彻基本法

1.宪法与基本法在香港的宪制地位

宪法和基本法共同构成特区宪制基础。作为基本法之母法的宪法，其有关条文必然也适用香港。例如，宪法规定在内地实行社会主义制度、在香港保持原有的资本主义制度，这种规定必须得到足够的尊重。宪法有关全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、国旗、国歌、国徽、首都等规定都应该在香港普遍宣传。

2.特首选举与中央的实质任命权

中央对特首人选是具有话语权的，“中央信任”是担任特首的必备条件之一。那些挑战国家主权、片面强调“两制”而不顾“一国”、对中央阳奉阴违的人，是难以得到中央信任的。中央不仅在特首任命上有关键的话语权，而且在主要官员的任命上，也应该把好中央信任这一关。

3.香港官员的实质性效忠

宣誓是检验有关人士是否真心效忠的重要环节。应客观地看到，除了故意违法宣誓的情况，香港还有个别担任行政、立法和司法职务的人处于“双重效忠”的情况。其后果就是这些人不可能百分百地效忠，对“一国两制”的关系会产生偏差，会出现不关心“一国”而只注重香港的情况。

4.落实国民教育

把国家历史文化和国情教育摆在香港青少年教育的突出位置。那场扼杀国民教育的“准颜色革命”把“港独”这一政治毒瘤强加于香港，而切除这一毒瘤必然需要重推国民教育。

5.反对“港独”

反“港独”是一项长期工作。“港独”者依然在社会上存在，依然在行动，尤其在校园中行动。任这些“港独”言行自由发展的后果，就会荼毒一大批青少年。